多部门联合制定《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》

为深入实施旅游扶贫工程,充分发挥旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,近日,省旅游局联合发改委、国土厅、环保厅、住建厅、交通厅、水利厅、农业厅、林业厅、扶贫办、国家开发银行陕西分行、农业发展银行陕西分行等11家单位,共同制定印发了《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》。

旅游业在精准扶贫、精准脱贫中正起到越来越重要的作用,近日,陕西省旅游局联合省发改委、扶贫办、国家开发银行陕西分行等11家单位,共同制定印发了《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》(以下简称《行动计划》),明确陕西省到2020年的旅游扶贫思路。

去年以来,陕西旅游系统认真落实全省统一部署,带着真情了解实情,以落细落小的精神,抓好旅游扶贫行动计划的落实,真正为建档立卡的贫困户解决实际问题。 明确扶贫思路重视扶贫任务 2017年上半年,陕西省旅游发展委联合省发改委、扶贫办、国家开发银行陕西分行等11家单位,共同制定印发了《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》,明确陕西省到2020年的旅游扶贫思路。 《行动计划》是以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以56个国家集中连片特殊困难县旅游开发为主战场,围绕1178个旅游扶贫重点村36万贫困人口脱贫任务研究制定的。 按照要求,“十三五”时期,陕西要确保56个贫困县全部摘帽,316.7万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,同步够格全面建成小康社会。在脱贫攻坚的过程中,陕西旅游行业做出新突破,展示新形象,完成新答卷。 近年来,陕西旅游系统把助力脱贫攻坚作为重要政治任务,将旅游扶贫纳入全省旅游工作统一部署,按照“省负总责、市县抓落实”的思路,以创建省级全域旅游示范区为抓手,持续推动“六个一批”,实施“八大行动”,推动“万企万村”工程,有力助推全省脱贫攻坚。 推进产业扶贫加快脱贫步伐 “只要你大胆试种,买种子的钱我来出,但是我有一个要求,如果试种成功了你要带领村民一起干!你是个能人,思想又这么先进,我们要充分发挥能人的带动作用。有什么事情需要帮忙,及时对我们的驻村干部讲。咱俩相互留个电话,添加个微信,我要及时掌握你的产业脱贫进度。”这是陕西省旅游发展委主任高中印和村民交谈时的情景。高中印现场对农民王永成做出这样的承诺,王永成很是感动。高中印还和大家商量,可以种植一些中草药,再办些养殖业,让农民通过产业脱贫。 在留坝调研时,陕西省旅游发展委确定了一些做法:对7个扶贫产业发展户明确了一户一策的帮扶措施,坚定了他们脱贫的信心;确定在村里建设中华蜂养殖和香菇种植基地,让全村21户贫困户成为股东,获取分红收益,同时,有劳动能力的贫困户到基地就业,获取劳务收入;充分发挥扶贫社作用,加大全村产业开发,拓宽就业渠道,激发村民创业致富积极性,走上致富道路。这些真抓实干的务实作风正在陕西旅游系统形成风气。 旅游扶贫,正以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,成为陕西打赢脱贫攻坚战的一条新路。 推广扶贫模式实现产业升级 “村里10个贫苦户到玉皇庄园就业,年均纯收入由2013年的不足1万元提高到2016年的4.5万元以上,收入有了很大的提升,村民也掌握了一定的技能,收入和技能形成了良性循环。”陕西铜川玉皇庄园农家乐经营户丁明超曾获全国旅游扶贫示范“能人带户”称号,丁明超说,玉皇庄园农家乐优先聘用本村村民,年代销村民生产的肉类和蔬菜粮食等180多万元,并与30余户村民签订了蔬菜委托种植收购协议。 陕西旅游扶贫紧抓产业扶贫已经形成模式:一是直接参与旅游经营;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务,取得农业收入外的其他劳务收入;三是出售自家农副土特产品获得收入,也拓展农产品销售渠道,提高了销售价格;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获得租金;五是通过资金、人力土地参与乡村旅游经营获取入股分红。 “十二五”期间,陕西省共有60万人通过旅游发展实现脱贫致富,占全省脱贫总数的15%。旅游业的精准扶贫正成为促进贫困地区产业升级、加快美丽乡村建设、实现农民脱贫的重要抓手。

省委、省政府高度重视旅游扶贫工作,出台一系列政策措施,对发展乡村旅游、推动旅游扶贫提出明确要求。省旅游局以“六个精准”为宗旨,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以56个国家集中连片特殊困难县与扶贫开发工作重点县旅游开发为主战场,围绕1178个旅游扶贫重点村36万贫困人口脱贫任务,研究制定了《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》。

据悉,本次《行动计划》是以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以56个国家集中连片特殊困难县(区)与扶贫开发工作重点县(区)旅游开发为主战场,围绕1178个旅游扶贫重点村36万贫困人口脱贫任务研究制定的。

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